#أوسلو
في بلد يُعرف بتاريخه الطويل في الرعاية الاجتماعية، لا يزال النظام النرويجي يقدم وسائل دعم متعدّدة للفئات الأضعف في المجتمع. ومن بين هذه الوسائل، يبرز الدعم التكميلي (Supplerende stønad) كإحدى أهم الأدوات لضمان حياة كريمة لكبار السن واللاجئين الذين لا يملكون حقوقًا كاملة في نظام الضمان الاجتماعي.
ما هو الدعم التكميلي؟
الدعم التكميلي هو مبلغ مالي يُصرف شهريًا من قبل هيئة العمل والرفاهية النرويجية (NAV) للأشخاص الذين لديهم إقامة قانونية في النرويج، ولكن لم يتمكنوا من الحصول على معاش تقاعدي أو دعم للعجز كامل، بسبب قِصر فترة الإقامة أو عدم كفاية الدخل.
ويستهدف هذا الدعم تحديدًا:
الأشخاص الذين بلغوا سن 67 عاماً ولم يكسبوا حقوقًا كاملة في نظام التقاعد.
اللاجئين دون سن 67 عاماً ممن يعانون من عجز دائم ولا يمكنهم العمل.
المقصود بـ “فترة قصيرة” هنا هو أن الشخص لم يُقم في النرويج لمدة كافية للحصول على الحقوق الكاملة في نظام الضمان الاجتماعي (مثل التقاعد العادي أو دعم العجز الكامل).
كم عدد السنوات المطلوبة عادة؟
للحصول على معاش تقاعدي عادي كامل، يجب أن تكون قد أقمت في النرويج لمدة 40 سنة بين سن 16 و 66.
إذا أقمت أقل من 40 سنة، تحصل على جزء نسبي فقط من المعاش.
وإذا كانت إقامتك قصيرة جدًا (مثل 5 أو 10 سنوات فقط)، فربما لن يكفي هذا للحصول على دعم تقاعدي، وهنا يأتي دور الدعم التكميلي (Supplerende stønad).
شروط التقديم
للحصول على هذا الدعم، يجب أن تتوفر عدة شروط في المتقدّم:
- الإقامة القانونية في النرويج.
-
بلوغ 67 عامًا، أو أن يكون المتقدّم لاجئًا عاجزًا دون هذا السن.
-
أن يكون الدخل الشهري والممتلكات ضمن حدود معينة. على سبيل المثال، لا يجوز أن تتجاوز الثروة 62,014 كرونة.
-
أن يكون المتقدّم مقيمًا فعليًا في النرويج، حيث يؤدي السفر خارج البلاد لأكثر من 90 يومًا في السنة إلى وقف الدعم
خطوات التقديم
يمكن التقديم على الدعم التكميلي بإحدى الطريقتين:
- عبر الإنترنت
من خلال موقع NAV.no.
تسجيل الدخول باستخدام BankID.
تعبئة استمارة “Søk supplerende stønad”.
إرفاق الوثائق المطلوبة: بطاقة الإقامة، إثبات الدخل، شهادة العجز (إن وجدت).
- عبر الاستمارة الورقية
تحميل الاستمارة من موقع NAV.
تعبئتها بخط اليد.
إرسالها إلى أقرب مكتب NAV أو تسليمها باليد.
ماذا بعد التقديم؟
بعد إرسال الطلب، تقوم NAV بمراجعة الملف. وقد يُطلب من المتقدّم تقديم وثائق إضافية أو حضور مقابلة شخصية. يستغرق الرد عادة بين 4 إلى 8 أسابيع، ويحصل المتقدّم على قرار مكتوب يفيد بقبول أو رفض طلبه، مع إمكانية الاستئناف.
شهادات من الواقع
“أم سليم”، لاجئة تبلغ من العمر 69 عامًا، تقول:
“أعيش في أوسلو منذ 6 سنوات. لا أملك معاشًا، وابني لا يستطيع إعالتي. تقدمت بطلب إلى NAV وحصلت على الدعم التكميلي. هو ما يساعدني على دفع الإيجار وشراء الأدوية.”
وفي مدينة بيرغن، يقول “خالد”، لاجئ سوري عاجز يبلغ من العمر 55 عامًا:
“العمل مستحيل بالنسبة لي بسبب حالتي الصحية. دون هذا الدعم، كنت سأضطر لطلب المساعدة من الجمعيات. الآن أعيش بكرامة.”
الجدل السياسي
على الرغم من الجانب الإنساني للدعم التكميلي، فقد واجه انتقادات من بعض الأحزاب السياسية، لا سيما حزب التقدم (Frp) الذي يرى أن الدعم يجب أن يكون مشروطًا بدرجات الاندماج في المجتمع النرويجي. في المقابل، ترى منظمات حقوقية أن هذا الدعم هو حق إنساني، لا ينبغي ربطه باعتبارات سياسية أو اقتصادية.
في ظل الأزمات العالمية وتزايد موجات الهجرة، يبقى الدعم التكميلي أداة أساسية تضمن الكرامة والاستقرار للفئات الضعيفة في النرويج. وبين الواقع الإنساني والجدل السياسي، تظل NAV حاملة هذا العبء الكبير في تحقيق التوازن بين العدالة الاجتماعية ومتطلبات الدولة الحديثة.
