ترجمة و طباعة: حسام قطان
ترجمة القرار الذي يخص إلغاء حالة اللجوء و سحب الإقامة من اللاجئ
تلغى حالة اللجوء و تسحب الإقامة حين انتفاء الأسباب التي تم منح اللجوء لأجلها كاستتباب الأمن في البلد الأصلي للاجئ.
· تنطبق هذه التعليمات على الأجانب الذين حصلوا على إقامة مؤقتة كلاجئين.
· لا تنطبق هذه التعليمات على :
1) اللاجئين القادمين عن طريق الأمم المتحدة حيث أن قدومهم إلى النرويج يعتبر حلًا دائمًا لهم كما جرت عليه الأعراف الدولية , و لا تريد الحكومة تغيير ذلك حاليًا.
2) اللاجئين الذين حصلوا على إقامة جماعية في حالة لجوء جماعي (كاللاجئين من البوسنة و الهرزك). هؤلاء لا يحق لأي سلطة أخرى أن تسحب إقامتهم سوى الملك لأنه هو من أعطاهم هذا الحق بالإقامة.
3) اللاجئين الذين لديهم حق الإقامة الدائمة.
4) اللاجئين الذين حصلوا على الإقامة لأسباب إنسانية قوية.
5) اللاجئين الذين حصلوا على الإقامة بسبب ارتباط خاص بالمملكة.
6) بالنسبة لم دخل إلى النرويج بسبب لم الشمل فلا تنطبق عليهم التعليمات إلا إذا تم سحب الإقامة من الأشخاص التي تم لم شملهم معهم.
تم اتخاذ قرار إلغاء حالة اللجوء و سحب الإقامة منذ عام 2015 حين دخل إلى النرويج 31000 طالب لجوء, لكن تم إيقافه بعد الأزمة التي حدثت بسببه بين حزب اليمين و حزب التقدم و حزب الشعب المسيحي و حزب الوسط و حزب اليسار.
· تطبق هذه التعليمات على عديمي الجنسية أيضًا إذا انتفى سبب لجوئهم و تحسنت الظروف في البلاد التي أتوا منها.
· يتم الأخذ بعين الاعتبار المبادئ التوجيهية للمفوضية السامية لحقوق اللاجئين و هي أن ينبغي دراسة الوضع في البلد التي سيتم إعادة الشخص إليه بالاعتبار : الصراع المسلح, و الانتهاكات الخطيرة لحقوق الإنسان, و التمييز الشديد ضد الأقليات و غياب الحكم الرشيد, حيث أن كل هذه الأمور تتداخل فيما بينها. رغم أن الحكومة تشدد على أن هذه المبادئ ليست ملزمة للنرويج, كما تشير إلى أن شرط الإعادة هو أن يكون اللاجئ في أمان في البلد الذي أتى منه.
· يمكن إعادة اللاجئ إذا تحسن الوضع الأمني في أي جزء في بلده (و ليس شرطًا أن يكون التحسن في مدينته بالذات).
· يمكن أن يمنح البعض استثناء من هذا القرار مثل : المعرضون لأشكال فظيعة من الاضطهاد و المعتقلون السابقون و الهاربون من العنف الأسري أو شهود العنف الأسري بما فيه العنف الجنسي و المصابون بصدمات نفسية شديدة.
تعليمات القرار الذي يخص إلغاء حالة اللجوء و سحب الإقامة من اللاجئ:
1. يجب علىUDI النظر في إلغاء حالة اللجوء و سحب الإقامة إذا كانت التغييرات في الوضع الأمني أو السياسي أو حقوق الإنسان في البلد الذي كان يقيم فيه اللاجئ سابقًا تشير إلى أنه من الآمن بالنسبة للكثيرين العودة. يجب علىUDI أيضًا النظر في الإنهاء / الإلغاء إذا كانت هناك مؤشرات على أن الظروف التي قد تشير إلى أن الحاجة إلى الحماية قد انقضت.
2. كي يتم إلغاء اللجوء و سحب الإقامة ، يجب أن تكون التغييرات جوهرية و دائمة وأن تعني أن خوف الأجنبي من الاضطهاد لم يعد له ما يبرره وأنه ليس في خطر حقيقي من سوء المعاملة الجسيم عند العودة.
3. في حالة توقف الحاجة إلى الحماية نتيجة للتغييرات الإيجابية في منطقة معينة من بلد ما ، يجب علىUDI أن تنشئ قضية إلغاء و سحب الإقامة وتقييم ما إذا كان يمكن إعادة الأجنبي إلى تلك المنطقة.
4. كقاعدة ، يجب على UDI أن تبدأ بقضية إلغاء حالة اللجوء و سحب الإقامة إذا حدثت تغييرات على النحو الموصوف في الفقرة. الفقرة 37 ، الفقرة الأولى
5. عند معالجة طلب الحصول على تصريح إقامة دائمة ، يجب على UDI أن تنظر فيما إذا كان هناك أساس للإنهاء والإلغاء بموجب المادة 37 من الفقرة الأولى من القانون ، بما في ذلك عندما تكون هناك مؤشرات على أن التغييرات في الظروف الشخصية للأجانب قد تشير إلى أن الحاجة إلى الحماية لم تعد موجودة.
6. في حالة استيفاء شروط الإنهاء والإلغاء ، يجب على UDI أن تدرس فيما إذا كانت هناك “أسباب مقنعة” تمنع حدوث الإلغاء.
7. إذا تم استيفاء شروط الإنهاء والإلغاء ، يجب على UDI ، بمبادرة منها ، أن تنظر فيما إذا كان هناك أساس لمنح تصريح إقامة جديد. في الحالات التي تنطوي على الأطفال ، يجب على UDI أيضا النظر فيما إذا كان هناك تعارض فيما يتعلق بمصلحة الطفل في رفض إقامته
8. إذا تم طلب تصريح إقامة بموجب أحكام أخرى من القانون ، يجب على UDI النظر فيما إذا كانت شروط هذا التصريح قد استوفيت.
9- إذا استوفى المواطن الأجنبي شروط الإقامة الدائمة في النرويج وكان الإقامة المؤقتة تمنح الأساس للحصول على تصريح إقامة دائمة ، فإن فترة الإقامة السابقة التي تراكمت لدى الشخص المعني كلاجئ يتم تضمينها في تصريح الإقامة إذا تم تقديم طلب للحصول على تصريح إقامة دائمة بعد انتهاء الصلاحية.
10. لا يجب على الـUDI إنشاء قضية الإنهاء والإلغاء وفقًا للفقرة 37 من المادة الأولى والفقرة هاء و و من قانون الهجرة إذا كان المواطن الأجنبي يحق له الحصول على تصريح إقامة دائمة, و في حالة استيفاء شروط الإنهاء والإلغاء ، لا يجوز تجديد تصريح الإقامة المؤقتة ولا ينبغي أن يعطى تصريح إقامة دائمة.
يجوز للـ UDI والشرطة تجديد تصريح إقامة مؤقت ومعالجة طلب للحصول على وثائق السفر ريثما يتم الانتهاء من قضية إنهاء اللجوء و سحب الإقامة.
12. في حال إلغاء اللجوء و سحب الإقامة يجب على UDI إبلاغ المواطن الأجنبي بإمكانية تقديم طلب للحصول على تصريح إقامة على أساس آخر ، بما في ذلك طلب الهجرة العائلية إذا كان المواطن الأجنبي لديه عائلة مقيمة في النرويج.
